据《每日经济新闻》，在10月初国务院发布 《关于强化地方政府性债务管理的意见》（以下全称43号文）之后，山东省政府于12月10日月印发了 《关于秉持国发[2014]43号文件强化政府性债务管理的实行意见》（以下全称 《实行意见》）。《每日经济新闻(微博)》记者注意到，这是43号文基础上的首个地方性政府债务实行意见。

与此同时，将近两周，债市频现黑天鹅。有分析认为，很多融资平台还是有侥幸心理，但从黑天鹅事件可以显现出，中央尤其是财政部对地方政府债务的确认很严苛。此外，具体去除地方政府的 隐性借贷之后，投资者的态度必定不会显得更为慎重，这或将加快城投债分化和价值重估的进程。

城投债市场连现黑天鹅转入12月，保持了近一年牛市的债券市场屡遭轰炸。趁此机会中国证券注册承销有限公司 （以下全称中证安）宣告继续不法院追加企业债券买入资格申请人，再行是倒数两起的城投债黑天鹅事件，引起债券市场，特别是在是城投债市场的轻微波动。

12月10日，常州市天宁区财政局在一份解释中将14天宁债划入政府债务，但就在次日天宁区财政局忽然公布修正函，称之为该项债券不属于政府性债务，政府不分担偿还债务责任，不应由常州天宁建设发展有限公司自行分担债务管理和偿还债务责任。无独有偶，12月15日，乌鲁木齐市财政局网站公告称之为，根据国务院43号文精神，该局要求撤消将14乌国投债划入政府专项债务的要求。与14天宁债有所不同的是，14乌国投债已完成簿记建档，票面利率6.75%，3日后（18日）乃是缴款日和起息日。事件最后以14乌国投债的发行人和主承销商于12月17日晚间牵头发布公告终止本期债券的发售收场。

回应，中信建投在一份研究报告中回应，很多融资平台还是有侥幸心理，希望通过谈判，打擦边球的形式将其债务划入政府债务中，但从14乌国投债与14天宁债事件可显现出，中央尤其是财政部对地方政府债务的确认很严苛。中登黑天鹅事件影响还在，又在短短三天内屡屡首演 14天宁债、14乌国投债两起乌龙，短期内对投资者情绪的压制将不可避免，这也许将加快城投债分化和价值重估的进程。

海通证券研究所首席策略分析师姜超回应，上述两个案例虽为个例，但也体现出有地方政府对存量债务的筛选须要权衡多种因素，存量债能否划入政府性债务的不确定性大大提高，这将加快城投债的分化与价值重估。此外，《每日经济新闻》记者注意到，12月以来，交易所债市企业债、公司债皆经常出现较大幅的暴跌，银行间市场数十只短融、非同融、中票、企业债经常出现延期或中止发售。

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