原标题：社科院报告：住房政策不应改向　建议实施房贷利息抵扣个税政策中国社会科学院3日公布的《中国住房发展报告2015－2016》称之为，我国住房市场正由增量时代向存量时代过渡性，住房政策应向原本过度特别强调住房市场的经济支柱起到，改向有助于特别强调住房民生导向，建议实施按揭贷款利息抵扣个人所得税政策，减少购房偿还开销。这份由中国社科院财经战略研究院、中国社科院城市与竞争力研究中心共同完成的报告指出，当前我国住房市场一个很引人注目的问题是，住房市场发展相当严重流失，结构性不足与结构性紧缺共存。

一线城市住房供求矛盾引人注目，房价畸高；三四线城市及部分二线城市住房市场呈现出阶段性不足，库存低企，房价暴跌。此外，优质住房也不存在结构性紧缺。报告分析指出，2014年和2015年我国住房形势远超过预期。

商品住房销售同比快速增长经历V型变化，销售面积2015年2月份同比跌幅仅次于，6月份由负变于是以，今年前十个月快速增长7．9％；商品住房价格经历从上升减慢到显著下降，2014年10月降幅增大，2015年3月份由负安乐乡，并显著下降。此外，商品住房经常出现供应减慢，库存增幅上升。目前，我国商品住房不足库存高达21亿平方米，其中现房不足1亿平方米，期房不足19．923亿平方米；总库存39．96亿平方米，其中，待售现房库存4．2585亿平方米；待售期房库存35．7亿平方米。

报告明确提出，住房市场发展不应与经济并转方式结合，通过有助于藏极富民，构建住房市场与经济社会的协调发展。这必须创意住房政策导向，由过度特别强调住房市场的经济支柱起到，改向有助于特别强调住房民生导向。大大采取措施，减少居民家庭的实际住房开销。

报告建议，实施按揭贷款利息抵扣个人所得税政策，减少购房偿还开销，构建居者有其屋和藏极富民双重目标。对居民家庭出售首套普通商品住房获取购房补贴和利息补贴。

提升公积金覆盖面，改革公积金归集信贷制度，减少公积金贷款利率，让更加多家庭需要取得低息购房贷款。同时，建议免除普通商品住房交易税费，增进权利迁移和居住于条件提高。

具体措施还包括：不断扩大契税优惠，所有普通商品住房契税皆按1％的优惠税率缴纳；中止2年容许，所有普通商品住房交易减免营业税；中止出租5年及唯一生活用房容许，所有出售普通商品住房的扣除皆减免个人所得税；对于买一卖一的换房市场需求除给与税费免除外，还可给与有助于财政补贴。

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